贵阳市“十四五”现代物流业发展规划(解读)-政策解读-货运政策-好货运

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现代物流业是支撑国民经济发展和提升城市产业组织地位的基础性、战略性、先导性产业。加快发展现代物流业，对于贵阳市营造良好城市经济发展环境，强化区域产业布局竞争力，提升产业链延伸与价值链创造能力，培育增量产业，打造支撑国内大循环、衔接国内国际双循环的战略支点，提升在构建新发展格局中的战略优势具有重要支撑引领作用。因此，我市根据全市现代物流业发展实际，制定出台了《贵阳市“十四五”现代物流业发展专项规划》(以下简称《规划》)。

一、《规划》出台背景是什么？

深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，实施“强省会”五年行动，推进“四化”建设，抢抓强大国内市场和超级经济规模带来的需求空间、质量结构调整，以及信息化、智能化发展推动产业组织模式加速变革的契机，为地处西南内陆腹地的贵阳，开启了经济后发赶超发展的战略窗口。要求贵阳必须坚持以供给侧结构性改革主线，围绕现代化建设、对接内需体系、促进开放发展，加快建设具有经济和产业发展引领能力的现代物流产业。一是面对国内国际经贸格局变化，要求贵阳围绕大循环、双循环新发展格局，从战略高度打造现代物流产业体系。二是面对现代信息技术革命与产业组织模式变革，要求贵阳围绕现代供应链体系重构，培育创新赋能的智慧物流体系。三是面对国家顶层物流网络重构和城市物流功能重塑，要求贵阳加快完善城市物流体系，打造西南地区重要物流枢纽。四是实施“强省会”行动和加快“四化”建设，要求贵阳发挥示范带动作用，培育有效引领全省经济产业转型的现代物流业。

根据国家《国家物流枢纽布局和建设规划》《国家综合立体交通网规划纲要》等规划，与贵州省、贵阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要，以及国土空间、产业布局、交通物流等相关规划充分衔接，编制《规划》，作为“十四五”期间贵阳市物流业发展，提升贵阳枢纽位势能力的指导性文件。

二、《规划》的总体思路是什么？

《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，立足新发展阶段，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，围绕构建新发展格局，紧扣供给侧结构性改革主线，把握强大国内市场完整内需体系建设、全面扩大开放，以及“强省会”行动、“四化”建设等新发展机遇，精准对标西部大开发、“一带一路”、西部陆海新通道等重要战略，以国家赋予贵阳的陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽布局建设为统领，打造高质量贵阳国家物流枢纽，完善国际国内物流通道与物流网络体系，强化城市物流要素整合和整体发展水平，提高物流服务制造、商贸、农业等产业发展能力与水平，营造新发展格局下贵阳物流业发展和产业布局优化、提升发展的双比较优势，打造西南地区重要内陆国际物流枢纽和供应链集成组织中心，培育国家物流枢纽经济发展新空间和新动能。

本《规划》期为2021-2025年，主要目标展望至2035年;《规划》空间范围为贵阳市及贵安新区直管区。《规划》包括前言、发展环境、总体要求、空间布局、建设强大物流枢纽网络、提升物流通道辐射服务能力、培育物流产业融合发展新动能、加快重点领域发展和加强政策保障等九个部分。

三、《规划》对全市现代物流总体空间布局有哪些？

《规划》依据贵阳“城市中轴贯通、东西两翼协同、南北双向拓展、组团分步推进”城市空间发展格局，统筹“一轴一核四区多园”产业发展空间格局，以及综合立体交通运输网络条件，按照契合城市功能、加强集约布局、促进规模运作、支撑通道网络构建、强化产业融合联动等布局原则，以四型国家物流枢纽布局和建设为统领，提出完善物流基础设施体系，围绕有效衔接西部陆海新通道、“一带一路”等关键方向，以及连接贵阳产业辐射目标市场的需求，构架贵阳物流通道和网络，打造物流与产业聚集融合发展功能区，推动形成贵阳物流“一核两翼主枢纽、一环五射主通道、六区多中心全覆盖”总体布局。

四、《规划》的主要目标及主要任务有哪些？

《规划》提出到2025年，建成布局合理、能力强大、组织高效、功能完备、服务优质、智慧绿色、韧性联动的现代物流体系，完善内联外通的高质量通道网络系统，显著提升贵阳内陆国际物流枢纽地位。物流降本增效发展效果明显，物流与产业深度融合，培育形成贵阳西南地区重要供应链组织中心。

《规划》围绕推动贵阳形成“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，强化物流与产业融合联动发展，推动重点物流领域发展，提出四项主要任务。

建设强大物流枢纽网络

以四型国家物流枢纽布局和建设为牵引，高品质建设国家物流枢纽，打造一体化物流组织平台，完善干支配衔接设施网络，建成功能强大、业务联动、一体组织、联运衔接顺畅的枢纽网络系统。

提升物流通道辐射服务能力

以贵阳陆港型国家物流枢纽为主要载体，加强与商贸服务型、生产服务型、空港型枢纽干线运输协同，强化物流通道组织能力建设，畅通西部陆海、亚欧国际、国内骨干、航空物流等国内国际物流大通道，构建区域辐射物流服务网络，打造城乡一体配送服务网络。

培育物流产业融合发展新动能

加快完善现代制造业、大宗商品、商贸等供应链服务系统，构建引领产业发展的供应链体系。优化物流与产业融合发展布局，建设物流枢纽经济区，培育物流产业联动发展区，打造产业融合枢纽经济区。发掘产业融合发展新动能，加快发展“物流+”产业生态，推动通道经济一体发展，培育产业联动融合发展新生态。

加快重点领域物流发展

完善枢纽联运设施，创新联运组织模式，培育多式联运服务市场主体，推动多式联运发展。加密农村末端物流网络和集成组织，推进农村物流网络化、平台化组织创新，巩固提升农村物流。完善国际物流基础设施，建设国际联运服务功能平台，培育国际物流通道服务产品，加快发展国际物流。完善智慧物流发展基础，推进物流组织智能化，创新发展智慧物流。加快冷链基础设施建设，提升冷链物流运输服务能力，完善冷链物流体系。加快应急物流基础设施建设，完善市场主体参与应急物流机制，提高应急物流服务能力，构建应急物流体系。