沧州市“十四五”冷链物流发展实施方案（解读）

日前，我市印发《沧州市“十四五”冷链物流发展实施方案》，围绕服务建设全国现代商贸物流重要基地，对接用好京津冀冷链物流聚集区资源，引导冷链物流企业向冷链物流基地集聚，形成一批具有较强市场竞争力的综合性龙头企业，构建更加完善的冷链产品监管、质量追溯及配套服务物流网络体系。

建设一批产地预冷库和冷链物流中心

聚焦我市优势特色产业，以青县、肃宁等瓜果主产区，泊头、海兴、肃宁等沙地梨产业区，黄骅、孟村冬枣产业区等优势果蔬产业区为重点，布局建设一批产地预冷库和冷链物流中心。引导农民合作社、家庭农场、农村集体经济组织在重点镇和中心村，分区分片集中建设产地冷藏保鲜设施。合理设置田头停车、换装场地，完善果蔬“最先一公里”冷链配套设施，提高农产品附加值。

以中心城区、黄骅、献县、青县等冷链物流节点为支撑，新建和改扩建一批与消费规模匹配的销地冷链集配中心。加大冷链前置仓建设力度，鼓励销地冷链集配中心、中央厨房等整合“最后一公里”配送资源。依托渤海新区骨干冷链物流基地及盐山新发地农副产品批发市场、河间市堤口农产品批发市场、中国供销（黄骅）国际海鲜农贸产业园等集散型农副产品批发市场，布局建设一批冷链物流设施，打造冷链物流集散中心。

培育公路冷链专线、铁路冷链班列等干线运输模式，构建干支线运输和两端集配一体化运作的冷链物流服务网络。大力发展冷链甩挂运输，支持龙头企业建立“冷藏挂车池”，完善冷藏车和冷链设施设备共享共用机制。鼓励物流企业强化综合服务能力，提供“干线运输+区域分拨+城市配送”冷链物流服务。积极推广新型冷藏车、铁路冷藏车、冷藏集装箱。鼓励商贸流通企业将标准化托盘、周转箱（筐）等作为采购订货、收验货的计量单元，提升冷链多式联运设施建设水平。

打造“上行下行一张网”

创新沧州冷链物流转型发展，加快产加销一体化运作，培育“平台企业+农业基地”“生鲜电商+产地直发”“冷链物流+”等新业态、新模式。支持生鲜零售、餐饮、体验式消费融合创新发展，拓展无人超市、智能供货，推进社区生鲜直销店建设，鼓励发展“连锁+冷链配送”“生鲜电商+冷链宅配”等物流模式，加快构建惠民便民的生鲜直销配送体系。

支持销地冷链集配中心构建面向大型商超、农贸市场的分拨服务网络。支持具备条件的县（市、区）搭建城市冷链智慧公共配送平台，鼓励龙头物流企业开展多种形式的多温共配，积极推广“分时段配送”“无接触配送”“夜间配送”，在有条件的大型社区安装智能生鲜柜，解决生鲜宅配“最后一公里”难题。

各县（市、区）依托特色种养业基地，鼓励电商、快递企业整合产地冷链物流资源，建设或改造一批县域冷链物流节点，加快推进“快递进村”工程，共建共用冷链物流设施。支持供销系统推进农产品冷链物流骨干网建设，开展城乡冷链物流配送服务体系示范试点工作。鼓励我市大型生鲜电商、连锁商超等统筹建设城乡一体化冷链物流网络，共享共用末端设施网点和配送冷藏车，打造“上行下行一张网”。

鼓励企业利用新一代信息技术和人工智能，推动冷链基础设施智慧化改造升级。鼓励冷链物流企业加快冷链货物、场站设施、载运装备等要素数据化、信息化、可视化，搭建专业冷链物流信息平台，推动数据互联共享。执行绿色冷链物流技术装备认证及标识体系，新建冷库等设施严格执行国家节能标准要求，鼓励利用自然冷能、太阳能等清洁能源。

培育冷链物流发展品牌

加强黄骅、孟村、青县、献县等生猪、肉羊、肉牛、肉禽优势产区肉类冷链物流基础设施建设，鼓励企业升级改造冷链设施，加快构建“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”的肉类供应链体系，提高冷鲜肉的肉类消费比重，推动“牧场+超市”“养殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式发展。

依托青县、肃宁、泊头、黄骅等特色果蔬生产基地，因地制宜建设改造仓储保鲜预冷设施，配备流通加工设施设备，大幅减少保鲜药物使用。围绕渤海新区、黄骅、海兴等地的对虾和梭子蟹特色优势水产品，完善覆盖全流程冷链物流设施装备，支持冷链全链条无缝对接和安全温控数据共享。推动建设一批冷藏加工一体化的水产品产地冷链集配中心，完善水产品进口冷链配套设施。

加快推进伊利集团乳业项目落地建设，谋划布局建设一批冷链物流中心，鼓励小洋人、君乐宝乡谣乳业在乳制品加工与销售环节引进流动循环冷气制冷保鲜技术，完善低温液态奶全程冷链物流系统，规范销售终端温度控制管理。支持发展低温乳制品前置仓、社区生鲜柜，优化低温乳制品城市配送网络。完善医药冷库网络化布局及配套冷链设施设备功能，提升信息化管理水平。推动医药生产流通企业、物流企业与疾控中心、医院、乡镇卫生院（室）等末端无缝衔接，鼓励发展多温共配、接力配送等模式，严格落实全国统一的医药产品冷链物流特别管理机制。

建设全市冷链物流标准化体系

严格执行冷链物流国家标准、行业标准，落实冷冻食品、生鲜肉制品、乳制品等冷链物流温度监测技术要求与规范，开展冷链物流标准监督检查和实施效果评价，加强冷链物流标准宣传，推动全市冷链物流标准化体系建设。做大做强冷链物流企业，鼓励冷链物流企业通过兼并重组、战略合作等方式优化整合资源，积极引进具有品牌优势的第三方冷链物流企业，建立在全国有影响力的冷链物流基地和区域性集散分拨中心。

建立健全进口冻品集中监管制度和进口冷链食品检验检疫制度，优化提升口岸属地检查、检疫处理、实验室检验等流程，科学布局检验检测检疫站点，严格排查冷链产品入境、仓储、加工、运输、销售等环节，提高冷链产品进出口检验质量。

推进冷链物流智慧监管，逐步完善冷链追溯、运输监管等重要领域信息资源体系，推动跨部门协同监管和数据融合。建立以信用为基础的新型监管机制，加强冷链物流企业信用信息归集共享，依法依规对失信企业实施联合惩戒。