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西安“十四五”综合交通运输发展规划(解读)

TIME:2022-05-26 10:31:02 HOT:0来源:西安市人民政府
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“十四五”时期是加快建设交通强国的第一个五年,按照《交通强国建设纲要》《国家综合交通网规划纲要》《陕西省“十四五”综合交通运输发展规划》等总体部署,西安市人民政府印发《西安市”十四五”综合交通运输发展规划》于11月3日通过政府网站正式对外发布,该规划是我市“十四五”市级重点专项规划之一, 是指导我市“十四五”综合交通运输建设的纲领性文件。


一、出台背景


“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而.上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。


按照市委、市政府关于“十四五”规划编制工作安排部署,西安市交通运输局在对全市“十三五”综合交通运输发展梳理总结的基础上,按照《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《陕西省 “十四五”综合交通运输发展规划》(送审稿)以及《西安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二o三五年远景目标纲要》的总体要求,立足西安市交通运输实际,编制《西安市“十四五”综合交通运输发展规划》(以下简称《规划》)。


谋划提出了“十四五”时期综合交通运输发展的总体思路、发展目标、主要任务和保障措施等,是今后五年西安综合交通运输发展的指导性文件,是项目实施和政府投资的重要依据。


二、主要内容


《规划》整体上为四部分,全文22000余字。设置九大章节,部署了若干项重要布局、重大工程和重点项目。


第一部分为规划背景(第一章),包含发展基础、总体要求和需求分析,总结了"十三五”以来的发展成绩、研究了目前所面临的的发展形势,分析了西安市交通运输发展的需求特征。


第二部分为总体思路(第二章),提出西安市“十四五”综合交通运输发展的指导思想、基面本原则和发展目标。既确定了2025年切实可行的总目标和分项目标,又对2035年作了远景谋划。


第三部分为重点规划任务(第三章至第八章),提出打造一体化交通运输网、构建多层次综合枢纽体系、推动综合运输服务转型升级、建设现代化智慧交通系统、推动绿色交通可持续发展、强化综合交通现代化治理等重点工作。


第四部分为保障措施(第九章)包括加强规划组织协调、加强资金保障和加强人才队伍建设。


三、规划重点


1、一是打造一体化交通运输网


完善交通基础设施网络,以铁路为主干,以公路为基础,构建一体化西安市综合立体交通网。“米” 字型高速铁路网基本建成,“棋盘+环+放射”地铁网初具规模,国铁、城际、市域、城轨“四网”融合发展,建成“轨道上的西安都市圈”; "四环十 二辐射”的高速公路骨架格局基本形成,国道平原一-级化建设与都市圈“七横七纵”快速路体系建设高效衔接,基本实现西安都市圈1小时通勤、城市群2小时通达、全合国主要城市3小时覆盖的交通出行圈。


2、二是构建多层次综合枢纽体系


统筹空间拓展、人口分布和产业布局,结合内外交通通道,优化存量、作优增量、集约布局,构建多层级的综合交通枢纽体系。立体客运枢纽体系与现代物流节点体系建设基本完成,与枢纽站场系统功能相匹配的集疏运性号通道与信息支撑系统基本完善,各种运输方式分工协作、优势互补、高效衔接、有序运行。


3、三是推动综合运输服务转型升级


推进各种运输方式统筹融合发展,为旅客提供一站式、 多样式的出行体验,为货物提供高质量、高效率的运输模式,逐步实现“人享其行、物优其流”。市民出行体验显著改善,旅客联程运输水平提高,城乡客运体化发展与"空、铁、公”联运发展模式初显成效,区县级物流枢纽功能不断完善,枢纽经济实现高质量发展,服务中欧班列,支撑西部陆海新通道建设。


4、四是建设现代化智慧交通系统


加强交通基础设施与信息基础设施统筹布局、协同建设。新一代智慧交通新型基础设施建设稳步推进, 数据共享、创新驱动、智慧高效的行业信息化体系基本建成。-体化出行、大数据、物联网、区块链等新技术、新模式得到广泛应用,实现运输服务灵活便捷、交通政务透明高效、信息技术融合创新、行业管理精准精细、运行体系安全可靠。


5、五是推动绿色交通可持续发展


绿色发展水平总体适应交通强国建设的阶段性要求。交通用能结构显著优化,新能源和清洁能源应用水平显著提升;客货运输结构更趋合理,绿色物流、绿色出行体系初步形成。


6、六是强化综合交通现代化治理


“一张蓝图绘到底”国土空间管理整合工作得到充分落实,简政放权深入推进,交通运输法制建设成效显著,政府促进市场资源配置能力不断提升,综合执法、法制监督体系更加完备。


西安市人民政府办公厅


2021年11月5日

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