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重庆市商贸物流发展“十四五”规划(解读)

TIME:2022-06-16 10:48:06 HOT:0来源:重庆市商务委员会
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一、编制背景


商贸物流是现代流通体系的重要组成部分,是直接面向批发、零售、住宿、餐饮、居民服务等商贸服务业及进出口贸易提供相应的专业化物流服务,在双循环新发展格局和城乡居民消费中发挥着基础性、全局性、战略性和先导性作用。


“十三五”期间,全市商贸物流产业抓住机遇,锐意进取,深入推进供给侧结构性改革,在商贸物流网络体系、城市共同配送与城乡高效配送、物流标准化、冷链物流、电商快递、供应链体系等诸多领域都取得了令人瞩目的长足发展,为推动全市商贸经济转型升级与高质量发展提供了有力的支撑。


编制《重庆市商贸物流发展“十四五”规划》(以下简称《规划》),对于总结《重庆市商贸物流发展“十三五”规划》成果,推动新形势下全市现代流通体系建设与构建国内国际双循环新发展格局,具有十分重要的意义。


二、编制过程


启动《规划》编制工作后,历时近两年,完成了《规划》。规划编制过程中,在充分研究和界定规划边界与范围的基础上,注重与国家和市级相关规划及政策的动态研究和有效衔接,特别是与《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《重庆市商务发展“十四五”规划》、《重庆市现代物流业发展“十四五”规划》等规划及方案的科学衔接,有效针对商贸领域实际,突出商贸物流特色。


三、主要内容


《规划》分为十章、三十七节,主要围绕优化布局、突出高质量发展和一体化、专业化、特色化和现代化进行谋篇布局。


第一、二章,主要在总结全市商贸物流发展基础与环境的基础上,提出了全市商贸物流“十四五”规划的指导思想、总体要求和发展目标,并提出了关联和核心指标。第三章,在发展布局上,提出了全市商贸物流总体布局。


第四至第九章,主要是重点工作任务和推进措施。一是突出高质量发展发展这个基调,着力推动商贸物流集群建设,推进产业协同融合发展,促进区域协同发展。二是推动城乡一体化发展。着力发展城市共同配送,加快建设农村配送体系,完善城乡干线物流网络。三是推进专业化特色化发展。突出了商贸物流的专业化特色化,做大做强商超物流,规范发展市场物流,做深做专电商物流,稳健发展餐饮物流,加速推进冷链发展,转型发展国际贸易物流,协同构建应急保供物流,同步发展其他商贸物流。四是提升现代化水平。围绕提升“三化”(标准化、信息化、智能化)水平逐步实现商贸物流的现代化。五是着力推进创新发展。加速技术创新,推动模式创新,鼓励制度创新。六是着力培育市场主体。促进市场主体转型,加快培育市场主体。


第十章,围绕保障措施,提出了加强组织保障,建立机制保障,强化政策支持,优化营商环境,注重人才培养,发挥协会作用等具体措施。


四、政策中涉及的关键词、专业名词解释


(一)商贸物流:是指与批发、零售、住宿、餐饮、居民服务等商贸服务业及进出口贸易相关的物流服务活动。


(二)共同配送:有多个企业联合组织实施的配送活动。


五、核心条款和解读


核心条款1:


标题:发展目标


内容:到2025年,稳步构建布局优化、城乡一体、内畅外联、网络覆盖、智能绿色、安全高效的现代商贸物流体系,加快建成长江上游地区商贸物流中心、全国性商贸物流节点城市,着力打造西部地区领先的商贸物流枢纽,有力支撑城乡融合发展样板区、高品质生活宜居地与国际消费中心城市建设。


解读:


问:重庆市“十四五”商贸物流发展指标有哪些?


答:


序号指标单位2020年2025年指标属性
1社会商品零售总额亿元1178715000预期性
2商品销售总额亿元3034138000预期性
3进出口贸易总额亿元65139000预期性
4货运量亿吨12.1416预期性
5快递业务量亿件7.3111.7预期性
6商业仓储面积万平方米15002000预期性
7配送网点49256000预期性
8冷库容量万吨180280预期性
9冷链配送车22003000预期性
10商贸物流标准化率%3080预期性
11商贸物流信息化率%2680预期性
12商贸物流智能化率%2370预期性
13商贸物流效率%
提高10预期性
14商贸物流费用率%
下降2个百点分预期性


核心条款2:


标题:优化发展布局


内容:紧扣全市“一区两群”区域协调发展战略布局,基于商贸物流发展现状、城市发展定位及趋势,以铁公水空枢纽(物流功能区、市场集群)、通道、节点为基础载体,以主城都市区为商贸物流核心枢纽,以渝东北、渝东南城镇群为战略辐射支撑,着力构建“一枢纽、两拓展、多节点、全覆盖”商贸物流枢纽总体布局,对接通道网络体系,做大做强枢纽、做优做特“两群”,聚焦产业链供应链构建商贸流通网络。


解读:


问:“一枢纽、两拓展、多节点、全覆盖”主要内容是什么?


答:《规划》在发展布局上,提出了“一枢纽、两拓展、多节点、全覆盖”全市商贸物流总体布局。“一枢纽”,是指主城都市区一体化发展的“5+3+3”〔五大基地(集群)+三个功能区域+三条配送通道〕商贸物流枢纽,把主城都市区视为一个大的商贸物流枢纽,并重点进行结构化布局;两拓展,是指渝东北、渝东南两个特色鲜明的商贸物流拓展片区,把“两群”地区作为主城区商贸物流枢纽的拓展功能区;多节点,是指从枢纽到末端的城乡配送网络(县乡村三级配送网络),着力构建多种类型的物流节点;全覆盖,是指城乡覆盖、社区覆盖、村镇覆盖等全面覆盖。通过做大做强枢纽、做优做特“两群”,聚焦产业链供应链构建商贸流通网络。


核心条款3:


标题:构建商贸物流网络


内容:以促进高质量发展为导向,以纵深覆盖、提质降本增效为目标,统筹规划建设商贸物流枢纽、城乡配送网络、商贸物流企业等物流网络体系,强化综合物流园区、配送(分拨)中心服务城乡商贸的干线接卸、前置仓储、分拣配送能力,提供商贸流通物资集散分拨、仓储中转、展示交易、流通加工、寄存交付、信息处理、业务结算等服务,结合各区县区位条件与发展规模,统筹规划从枢纽到末端的城乡配送网络。


解读:


问:城乡配送网络建设工程主要是什么内容?


答:以形成供需互促、产销并进的城乡统一大市场为导向,推进商超物流、商品市场物流、电商物流、餐饮物流、冷链物流、国际贸易物流、应急保供物流等专业化特色化发展,促进医药物流、粮油食品、家电家居建材、烟草盐业、服装鞋帽、酒店用品、会展会议、逆向回收等细分市场领域的物流发展及转型升级,加快培育商贸物流重要增长极和新的动力源,支撑现代流通体系建设。


重庆市商务委员会


2022年1月7日

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