烟台市蓬莱区企业申报网络平台道路货物运输经营的通知（解读）

烟台市蓬莱区交通运输局关于支持鼓励蓬莱区企业申报网络平台道路货物运输经营的通知解读

为加快全区道路货运转型升级，推广先进运输组织模式，蓬莱区交通运输局下发《关于支持鼓励蓬莱区企业申报网络货运平台道路货物运输经营的通知》，现解读如下：

问：网络货运经营定义是什么？

答：本办法所称网络货运经营，是指经营者依托互联网平台整合配置运输资源，以承运人身份与托运人签订运输合同，委托实际承运人完成道路货物运输，承担承运人责任的道路货物运输经营活动。网络货运经营不包括仅为托运人和实际承运人提供信息中介和交易撮合等服务的行为。实际承运人，是指接受网络货运经营者委托，使用符合条件的载货汽车和驾驶员，实际从事道路货物运输的经营者。

问：网络货运经营许可证如何办理？

答：需要申领道路运输经营许可证的，可向所在地县级负有道路运输监督管理职责的机构提出申请，县级负有道路运输监督管理职责的机构应按照《中华人民共和国道路运输条例》《道路货物运输及站场管理规定》的规定，向符合条件的申请人颁发《道路运输经营许可证》，经营范围为网络货运。

问：申请网络货运平台的企业应具备哪些能力？

答：申请网络货运平台的企业，首先应具备线上服务能力并取得线上服务能力认定，其网络平台开展的省内业务数据须接入山东省网络货运信息监测系统。各区市应按照《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》、《网络平台道路货物运输经营服务指南》和省交通运输厅有关规定，认真梳理审批受理流程，做好本地网络货运平台申报工作。

问：网络货运经营总体要求是什么？

答：网络平台道路货物运输是交通运输部贯彻落实党中央、国务院领导关于“互联网+”高效物流的重要举措，对培育现代物流市场新业态、加快推进道路货运行业转型升级高质量发展具有重要意义。从前期试点情况看，网络货运平台模式在资源整合、降本增效、节能减排、优化市场及行业安全方面成效显著。各区市要充分认识网络货运平台对推进行业转型升级高质量发展的重要意义，鼓励有条件的企业积极开展网络货运平台申报工作，切实加快道路货运行业转型升级。

问：如何对网络货运经营者进行监管？

答：省级交通运输主管部门应按照相关技术规范的要求建立和完善省级网络货运信息监测系统，实现与网络货运经营者信息平台的有效对接；应定期将监测数据上传至交通运输部网络货运信息交互系统，并及时传递给同级税务部门；应利用省级网络货运信息监测系统对网络货运经营者经营行为进行信息化监测，并建立信息通报制度，指导辖区内负有道路运输监督管理职责的机构基于网络货运经营者的信用等级和风险类型，实行差异化监管。

烟台市交通运输局

2021年6月17日